Acuerdo entre el Gobierno y gobernaciones: un nuevo rumbo para la autonomía
El reciente encuentro entre el Gobierno Nacional y los nueve gobernadores departamentales, llevado a cabo en la capital del país con motivo de la efeméride nacional, ha dado lugar a un acuerdo que, según los representantes de las gobernaciones, constituye un cambio significativo en la forma de gobernar. Mientras el Gobierno lo califica como un paso hacia la 'refundación de la Patria', los asesores de los gobernadores lo describen como un 'golazo' en términos políticos.
Entre los puntos más relevantes del acuerdo se contempla la modificación de la Ley 154, que regula los impuestos, así como la inclusión de las gobernaciones en el reparto de recursos de la Coparticipación Tributaria. Asimismo, se acordó la creación de nuevas vías de financiamiento y la ampliación de las bases imponibles tributarias, así como la firma de una Ley Marco para fomentar alianzas Público-Privadas que beneficien a los departamentos. Esto implica un notable consenso entre distintos sectores, aun en un contexto donde hablar de impuestos puede resultar polémico.
Un aspecto destacado del pacto es la 'soberanía económica', que permite a cada departamento tener mayor control sobre el uso de los recursos provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). Sin embargo, queda pendiente el tema del ‘alivio fiscal’, especialmente urgente para departamentos como Tarija, que enfrentan dificultades financieras desde la caída de regalías en 2015. Si bien se reconoce la necesidad de priorizar esta situación, los detalles sobre la implementación de soluciones son aún vagos.
El acuerdo también menciona una 'co-construcción' de un modelo nuevo de gobernanza, lo que implica la necesidad de reformas estructurales en la Ley Marco de Autonomías. Sin embargo, el camino hacia la implementación podría ser complicado, considerando el contexto político actual y las críticas de opositores que ya han expresado su preocupación sobre el impacto de estas reformas en tiempos de crisis.
La elección de la Casa de la Libertad como sede del acuerdo simboliza un intento de conectar este nuevo pacto con la historia de independencia del país, en un esfuerzo por transmitir un mensaje de transformación. Sin embargo, la representación femenina en el evento fue escasa, con solo cuatro mujeres presentes, de las cuales dos son gobernadoras electas.
A pesar del optimismo inicial, el futuro del acuerdo dependerá de la capacidad del Gobierno para sortear los desafíos legislativos y operativos que se presenten, manteniendo un diálogo abierto con los diferentes actores políticos y sociales involucrados.