Raúl Velázquez: La necesidad de reformar el modelo energético en Bolivia

Raúl Velázquez, experto en hidrocarburos de la Fundación Jubileo, advierte sobre la crítica situación del modelo energético en Bolivia, que, aunque aún posee recursos de hidrocarburos, no puede depender eternamente de ellos. Según Velázquez, el país enfrenta una necesidad imperiosa de replantear su estrategia energética, reformando instituciones y atrayendo inversiones, todo ello en un contexto donde la transición hacia fuentes de energía alternativas será prolongada.

Velázquez enfatiza que, durante más de dos décadas, Bolivia ha confundido la política energética con la política de hidrocarburos, lo que ha llevado a una dependencia tanto del gas como de su renta fiscal, que proviene de regalías e impuestos. Esta dependencia es insostenible, ya que cerca del 80% del consumo energético del país se basa en hidrocarburos, y la transición hacia una nueva matriz energética no podrá ser inmediata, con un horizonte estimado de 30 a 40 años.

El experto critica la falta de una hoja de ruta clara para el futuro energético, señalando que las actuales discusiones legislativas se centran en nuevas leyes de hidrocarburos y electricidad, sin abordar una verdadera ley que articule una visión integral para ambos sectores. Esto, a su juicio, es fundamental para avanzar de manera coherente.

En el ámbito de la nacionalización de los hidrocarburos, Velázquez considera que el proceso iniciado en 2006 debería ser visto como una respuesta a la demanda social por un mayor control estatal sobre los recursos. Sin embargo, critica que esta política priorizó la obtención de ingresos inmediatos en lugar de centrarse en la reposición de reservas y una estrategia a largo plazo.

El análisis de Velázquez sobre el estado actual de YPFB revela la inestabilidad dentro de la empresa, con 17 cambios de presidentes en dos décadas. Propone una reforma institucional que incluya una selección más rigurosa de autoridades y un rediseño del enfoque de la empresa hacia su misión principal: la exploración y explotación de hidrocarburos, manteniendo un funcionamiento eficiente y competitivo.

Uno de los puntos críticos que plantea es la carga fiscal que enfrenta la industria, donde el Estado captura aproximadamente el 93% de la renta petrolera. Velázquez expresa que "el 93% de cero es cero", sugiriendo que si la carga impositiva sigue siendo tan elevada, será difícil atraer inversiones, lo que a su vez limitará la producción.

Finalmente, la discusión sobre la transición energética en Tarija es crucial. Velázquez señala que, aunque el departamento ha sido un importante proveedor de gas, la economía local no ha logrado diversificarse lo suficiente para enfrentar el agotamiento de este recurso. Propone que Tarija debe replantear su futuro económico más allá de las regalías del gas, buscando nuevas formas de generar ingresos y desarrollo.

La entrevista concluye destacando la necesidad de un nuevo marco legal que contemple aspectos como la institucionalidad del sector, la consulta previa a comunidades, el sistema de precios y el régimen fiscal, lo que permitirá una transición más ordenada hacia un modelo energético sostenible y menos dependiente de los hidrocarburos.