Revisión de Datos Laborales: Propuestas del INE y la Gestora Pública
El Instituto Nacional de Estadística (INE) está considerando cambiar la periodicidad de sus informes sobre el mercado laboral de un formato anual a uno trimestral. Esta propuesta surge en un contexto donde la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo se ha mostrado reticente a publicar mensualmente la cantidad de cotizantes activos, lo que ha generado un debate sobre la relevancia y utilidad de los datos estadísticos en la evaluación del empleo formal en Bolivia, especialmente en tiempos donde la presión por ajustes económicos se hace sentir.
El director del INE, Jorge Alberto Akamine Toledo, expresó en una entrevista que aspira a que los resultados de la encuesta de empleo sean publicados trimestralmente, similar a las prácticas de otros países. Además, mencionó que se explorará una revisión metodológica en cooperación con organismos internacionales como la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Akamine también resaltó que, aunque las cifras actuales cumplen con estándares internacionales, es posible realizar estudios más exhaustivos y adaptar las metodologías para diferenciar entre trabajadores formales, informales y subempleados. En este sentido, el INE ha puesto a disposición una nueva metodología sobre informalidad en su plataforma ANDA y está dispuesto a abrir espacios de diálogo con especialistas en el área.
A pesar de la intención de publicar datos trimestrales, aún no se ha definido un calendario específico ni se ha aclarado qué cambios metodológicos se implementarían en esta nueva fase de publicación. La posibilidad de contar con informes más frecuentes sería un avance significativo respecto a la publicación anual de los datos laborales.
El debate sobre la calidad de las estadísticas laborales también se extiende al sistema de pensiones. Según la Gestora Pública, en mayo de 2026 se reportaron 2.827.870 asegurados, cifra que incluye a personas que alguna vez se inscribieron en el sistema, independientemente de si mantienen sus aportes. Sin embargo, el dato de cotizantes activos es crucial para entender cuántas personas realizan aportes efectivamente durante un periodo determinado.
El último informe de la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros (APS) mostró que, en 2024, habían 833.182 cotizantes activos, una cifra que contrasta notablemente con los más de 2,8 millones de asegurados reportados en 2026. Este contraste revela una falta de claridad sobre quiénes son los verdaderos contribuyentes al sistema previsional.
La Gestora ha defendido su enfoque en la recaudación, argumentando que esta cifra no es estática, ya que las personas pueden cambiar su estado de cotización dependiendo de su situación laboral. Sin embargo, esta lógica no sustituye la necesidad de conocer el número real de cotizantes activos, dado que la recaudación en sí no explica el aumento o disminución del empleo formal.
La recaudación del Fondo de Capitalización Individual (FCI) se incrementó de Bs 810,76 millones en enero a Bs 881,08 millones en agosto de 2026, lo que representa un aumento del 8,7%. Este crecimiento, sin embargo, no proporciona información sobre el número de aportantes ni si este ha aumentado, es decir, se requiere una mayor transparencia en la publicación de datos sobre cotizantes activos para poder evaluar la salud del sistema previsional.
Finalmente, el INE y la Gestora tienen diferentes responsabilidades: el INE se encarga de las estadísticas laborales, mientras que la Gestora administra el sistema de pensiones. Aumentar la frecuencia de las publicaciones del INE y hacer transparentes los datos de cotizantes activos por parte de la Gestora contribuiría a una mejor comprensión del mercado laboral y del sistema previsional, ofreciendo una visión más clara de la situación económica del país.